El proyecto de ley en evolución de California para despenalizar los psicodélicos

Un legislador de California continúa trabajando en un esfuerzo para despenalizar y legalizar los psicodélicos en California, después de haberlo intentado dos veces en los últimos dos años. Si la tercera vez es la vencida, los californianos podrán poseer y consumir ciertos psicodélicos sin temor a la criminalización, potencialmente junto con un sistema regulado de servicios de curación psicodélica.

California se convertiría, con diferencia, en la jurisdicción más grande, por población, en adoptar tales medidas. Sería un momento decisivo para el movimiento psicodélico. Pero los legisladores han estado modificando el proyecto de ley de manera que limiten cuánto protege a los consumidores de psicodélicos.

En diciembre, el senador estatal Scott Wiener (D) presentó el Proyecto de Ley Senatorial 58, que despenalizaría “ciertas sustancias alucinógenas”. Eliminaría las sanciones penales por “posesión, preparación, obtención, transferencia, según se especifica, o transporte de” psilocibina, DMT, ibogaína y mescalina para uso personal de adultos. La posesión de psicodélicos en instalaciones escolares o por parte de personas menores de 21 años seguiría estando sujeta a sanciones.

El proyecto de ley ha logrado avances constantes este año. El siguiente gran obstáculo es una votación en pleno de la Asamblea, tras la cual podría pasar al escritorio del gobernador Gavin Newsom.

La SB58 también requiere que el estado cree un grupo de trabajo para estudiar y recomendar cómo California podría permitir el uso “terapéutico”, incluido el uso “facilitado o apoyado”. El informe deberá presentarse el 1 de enero de 2025. El grupo sería responsable de estudiar los marcos regulatorios relacionados con áreas como producción y distribución, marketing y seguridad de productos, y capacitación y acreditación profesional. La adopción de tales modelos podría llevar a California a legalizar los psicodélicos con fines curativos, como en Oregón y Colorado.

En este momento no sabemos cómo sería esto en la práctica. ¿California protegería a todas las personas que trabajan con psicodélicos, en la superficie y bajo tierra, con o sin licencia? ¿O restringiría los psicodélicos a entornos autorizados y regulados, lo que seguramente los encarecería mucho más?

"Va a ser diferente a Oregón", dijo a Filter Jesse Gould, fundador y presidente del Proyecto Corazones Heroicos. Su organización, que representa a los veteranos que desean acceder a la terapia psicodélica, apoya la SB58.

"Desde el principio, [Oregón] ya tenía el objetivo final de tener acceso esencialmente clínico a la psilocibina", dijo. "Esa noción no parecía viable en California, simplemente considerando la situación del estado y la comodidad de varios políticos con ello".

Sin embargo, “si tenemos buenos casos de prueba en Oregón y eventualmente en Colorado, en el futuro no veo por qué muchos estados no adaptarán esos modelos”, añadió Gould. "Si nos fijamos en la investigación y hacia dónde se dirige, está claro que los psicodélicos tendrán presencia en Estados Unidos para el tratamiento de la salud mental".

El proyecto de ley ha logrado avances constantes en lo que va del año. Fue aprobada por el Comité de Seguridad Pública del Senado en marzo y aprobada por votación completa del Senado el 24 de mayo, con un apoyo de 21 a 16. Luego, en la cámara baja, fue aprobada por el Comité de Seguridad Pública de la Asamblea el 27 de junio y por el Comité de Salud de la Asamblea el 11 de julio. El siguiente gran obstáculo es una votación en pleno de la Asamblea, después de la cual podría pasar al escritorio del gobernador Gavin Newsom.

El senador Wiener propuso esta idea por primera vez en 2021, y la legislación que los legisladores están considerando actualmente tiene diferencias importantes con respecto a su proyecto de ley original. La primera versión proponía despenalizar una gama más amplia de sustancias, incluidos los psicodélicos sintéticos como el LSD, la MDMA y la ketamina. Tampoco establecía límites de posesión y permitía compartir y regalar entre adultos.

Esa versión fue aprobada por votación del Senado en 2021. Pero Wiener sintió que no tenía los votos para aprobarla en la cámara baja, por lo que decidió posponer el proyecto de ley para ganar más tiempo para el cabildeo.

Lo reintrodujo en 2022, pero esta vez sin ninguna protección para la ketamina y con límites de posesión para las drogas que quedaban. Esta versión protegía el “uso facilitado o apoyado”, permitiendo a las personas usar estos medicamentos en grupos. Las personas podrían haber cobrado tarifas por brindar apoyo u orientación.

Pero no fue así: los legisladores finalmente destruyeron la legislación, eliminando las disposiciones de despenalización y reduciéndola a la simple creación de un grupo de estudio psicodélico. Wiener decidió una vez más sacar adelante el proyecto, preparando el escenario para el SB58: su tercer intento.

"Hicimos que este nuevo proyecto de ley fuera más simplificado, hasta el punto de que no encontraríamos la misma resistencia que tuvimos originalmente".

Esta última versión, que ahora elimina por completo el LSD y la MDMA, prevé “cantidades permitidas” de 2 gramos de DMT, 15 gramos de ibogaína, 2 gramos de psilocibina/psilocina (o 4 onzas de hongos) y 4 gramos de mescalina. El proyecto de ley también despenalizaría los cactus de mescalina como el San Pedro o el cactus soplete peruano, pero excluiría el cactus peyote (que sigue siendo un tema controvertido), en consonancia con versiones anteriores.

“Algunos de los grandes cambios fueron simplemente la reacción o respuesta que obtuvimos [de los legisladores] del proyecto de ley original”, dijo Gould. “Aprendimos de eso y simplificamos este nuevo proyecto de ley, hasta el punto de que no encontraríamos la misma resistencia que encontramos originalmente. Siempre hay una diferencia entre lo que diferentes personas consideran un proyecto de ley perfecto y lo que es posible y cuáles son los siguientes buenos pasos”.

El otro cambio importante está en la forma en que el proyecto de ley actual trata el uso “facilitado o apoyado” de psicodélicos: ahora, sólo después de que la legislatura cree reglas (con aportes del grupo de estudio) la ley estatal permitiría que las personas supervisen o ayuden a otros a usar psicodélicos “dentro de un plazo razonable”. en el contexto de guía espiritual, curación comunitaria o servicios relacionados”, y sin ganancia financiera. Si bien las personas no podían cobrar dinero por los medicamentos, se les podía reembolsar mediante “honorarios razonables por orientación espiritual o servicios relacionados”.

Si imagina un grupo de amigos que quieren mantenerse a salvo mientras tropiezan juntos con hongos, podrían pedirle a otro amigo o familiar que simplemente los vigile y se asegure de que nadie salga lastimado. Ahora, imagina a alguien que hace esto con tanta frecuencia que decide ofrecerlo como un servicio valioso, y tal vez incluso hospeda a personas que usan hongos en su propia casa. Es posible que quieran cobrar a los clientes una tarifa por su tiempo y el espacio proporcionado. Otros pueden supervisar o guiar a las personas que consumen psicodélicos como parte de una ceremonia espiritual o religiosa.

La despenalización en California tendría una influencia enorme. En parte por eso, los defensores deberían prestar mucha atención a en qué medida el proyecto de ley final protege a los consumidores de psicodélicos y fomenta el acceso equitativo.

Todos estos podrían caer bajo la categoría de uso “facilitado o apoyado”, y podrían obtener algunas protecciones bajo el proyecto de ley de Wiener, pero sólo suponiendo que los legisladores regresen en el futuro y creen reglas, según lo permitido por las disposiciones. Los posibles problemas incluyen cómo los clientes podrían responsabilizar a los guías de viaje por cualquier acoso o abuso, y exactamente qué servicios podrían cobrar los guías por servicios que no se considerarían como una “ganancia financiera”. Los legisladores también tendrían que decidir si dichas actividades podrían seguir siendo informales o requerirían una licencia.

Gould explicó que las disposiciones anteriores sobre el uso facilitado de psicodélicos probablemente hicieran que algunos legisladores se opusieran al proyecto de ley, razón por la cual el Comité de Salud Pública lo enmendó para retrasar la entrada en vigor. “Ese ha sido cambiado simplemente porque todavía hay algunas dudas al respecto, y averigüemos muchas de estas cosas antes de llegar a eso. Más adelante todavía está sobre la mesa, pero por ahora ha sido cambiado”.

Aún no sabemos el destino de este proyecto de ley. Actualmente está siendo releído por el Comité de Asignaciones de la Asamblea, y Gould estima que una votación completa de la Asamblea podría ocurrir este mes.

La despenalización en California sería enormemente significativa, con una enorme influencia mucho más allá de las fronteras del estado. Pero en parte debido a eso, los defensores deberían prestar mucha atención a cuánto protegerá el proyecto de ley final a los usuarios de psicodélicos y sus prácticas, y fomentará el acceso equitativo.

Fotografía vía Demócratas del Senado de Washington